2019-09-23
Презентация на тему: "Объект налогообложения. Состав ...

Наше мнение. Какие налоговые ставки рассчитываются в процентах. Налоги на дарение

Налоговый кодекс РФ предусматривает, что налог считается установленным лишь тогда, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения (п. 1 ст. 17 НК РФ). При этом одним из обязательных элементов налогообложения названа налоговая ставка. О том, что такое ставка налога расскажем в нашей консультации.

Налоговая ставка – это…

Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы (п. 1 ст. 53 НК РФ). Это значит, что налоговая ставка – это по НК РФ показатель, связывающий между собой величину исчисленного налога и налоговую базу, исходя из которой налог рассчитывается. Налоговая ставка может быть установлена как в рублях, так и в процентах. К примеру, налоговая база по налогу на прибыль – это денежное выражение прибыли, определяемой в соответствии со ст. 247 НК РФ (п. 1 ст. 274 НК РФ). Соответственно, налоговая ставка устанавливается в % от величины налоговой базы (ст. 284 НК РФ). В общем случае процентная ставка налога на прибыль составляет 20% (п. 1 ст. 284 НК РФ).

А налоговая база для большинства транспортных средств, имеющих двигатели, – мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ). Следовательно, ставка в виде % здесь уже не применима. Налоговая ставка по таким объектам устанавливается в рублях с каждой лошадиной силы (ст. 361 НК РФ).

Как налоговые ставки устанавливаются

Налоговые ставки по федеральным налогам устанавливаются НК РФ, а налоговые ставки по региональным и местным налогам — соответственно законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в тех пределах, которые установлены НК РФ (ст. 53 НК РФ).

Это означает, что в любом случае ставка налога и метод обложения установлены Налоговым кодексом, но по региональным и местным налогам ставки могут быть увеличены или уменьшены в пределах, предоставленных НК РФ.

К примеру, транспортный налог – налог региональный (ст. 14 НК РФ). Налоговым кодексом РФ в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно налоговая ставка установлена в размере 5 рублей с каждой лошадиной силы (п. 1 ст. 361 НК РФ). При этом указано, что такая ставка законами субъектов РФ может быть увеличена или уменьшена, но не более чем в 10 раз (п. 2 ст. 361 НК РФ). Кроме того, допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств (

  • 9. Система права: понятие и основные элементы. Характеристика налогового права как подотрасли финансового права.
  • 10. Юридические факты: понятие и виды. Виды юридических фактов как основание возникновения, изменения или прекращения налоговых правоотношений.
  • 11. Правоотношение: понятие, признаки, виды. Налоговые правоотношения и их основные признаки.
  • 12. Правотворчество и законотворчество. Правотворческая деятельность Министерства финансов Российской Федерации в сфере федеральных налогов и сборов.
  • 13. Реализация права. Особенности реализации налогового права.
  • 14. Юридическое определение и правовые признаки налогов, сборов и пошлин.
  • 15. Применение права. Правоприменительные полномочия органов налогового контроля.
  • 16. Правовые основания установления налогов. Правовые элементы налогов.
  • 5. Порядок исчисления налога.
  • 19. Правовые основы исполнения налоговой обязанности.
  • 20. Правовые основы принудительного взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов.
  • 21. Правовые основы специальных налоговых режимов.
  • 22. Правовые особенности досудебного урегулирования налоговых споров.
  • 23. Понятие, виды и принципы юридической ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах.
  • 2) Дисциплинарная.
  • 24. Понятие и виды нарушений законодательства о налогах и сборах.
  • 1. Консультационные услуги по налоговому планированию в организациях: методы осуществления.
  • 3 Фазы развития налогового консалтинга:
  • 2. Порядок распределения между организациями обязанностей по уплате налогов и сборов при различных формах реорганизации.
  • 3. Классификация налогов и ее назначение. Характеристика прямых и косвенных налогов.
  • 1) По принадлежности к уровню власти:
  • 2) По методу взимания:
  • 3) По субъекту уплаты:
  • 4) По способу обложения:
  • 5) По объекту:
  • 6) По применяемой ставке:
  • 7) По назначению:
  • 8) По срокам уплаты:
  • 11) По уровню установления и изъятия:
  • 4. Роль и место налоговых органов в делах о банкротстве: полномочия, регламентирующие документы.
  • 5. Профессиональные риски в налоговом консультировании и их разделение между участниками процесса.
  • 1) Понятие «риск»; 3 результата.
  • 2) У налогоплательщиков может быть возможность попасть в рисковую ситуацию.
  • 3) Классификации.
  • 6. Налоговое консультирование: предмет, цель, задачи, этапы проведения.
  • 1. Подготовка:
  • 7. Порядок обжалования решений по результатам налоговых проверок: современная практика и новые тенденции.
  • 8. Налоговый контроль: назначение, методы, формы осуществления. Пути повышения эффективности его в рф.
  • 9. Федеральная налоговая служба Российской Федерации: задачи, функции и организационная структура.
  • 10. Принципы налогообложения и их характеристика. Эволюция принципов налогообложения. Реализация принципов налогообложения в налоговой системе рф.
  • 1) Финансовые:
  • 2) Экономико-хозяйственные:
  • 3) Этические:
  • 4) Принципы налогового администрирования:
  • 11. Налоговое консультирование: виды услуг и типы консультационных организаций типы консультационных организаций.
  • 12. Принципы профессионального оказания услуг по налоговому консультированию.
  • 1. Объективность и беспристрастность;
  • 2. Независимость консультанта;
  • 3. Конфиденциальность;
  • 4. Законность;
  • 5. Профессионализм/Профессиональная компетентность;
  • 13. Неоклассические взгляды на роль налогов и налоговой политики в обеспечении рыночного равновесия. Налоги как встроенный стабилизатор экономического роста.
  • 14. Права и обязанности налогового консультанта. Профессиональная этика налогового консультанта.
  • 1. Независимость.
  • 2A) Персональная ответственность.
  • 2B) Материальная ответственность.
  • 3. Внимание и добросовестность.
  • 4. Конфиденциальность.
  • 16. Услуги налогового консультанта: критерии и оценка уровня их качества.
  • 4 Вида оплаты труда:
  • 17. Оформление и реализация материалов налоговых проверок.
  • 18. Выездная налоговая проверка, ее назначение, порядок планирования, порядок проведения и реализации материалов.
  • 19. Методы налогообложения и реализация принципа справедливости. Влияние прогрессивного налогообложения на выравнивание доходов и имущественного положения населения. Кривая Лоренца.
  • 20. Налоговая нагрузка и ее влияние на экономическое развитие и объемы налоговых поступлений в бюджетную систему. Кривая а. Лаффера.
  • 21. Камеральная налоговая проверка, ее назначение и порядок проведения.
  • 22. Кейнсианские взгляды на роль налогов и налоговой политики государства в достижении макроэкономического равновесия. Налоговый мультипликатор.
  • 23. Налоговая система государства: понятие, составные элементы, факторы развития.
  • 24. Налоговая ставка. Формы и виды налоговых ставок. Роль налоговой ставки в реализации функций налогов.
  • 25. Функции налогов и их реализация в налоговой системе Российской Федерации.
  • 1. Акцизы: сущность, налогоплательщики, элементы налога, механизм исчисления и уплаты.
  • 3. Ндс: налоговые вычеты и порядок их применения.
  • 4. Налог на добавленную стоимость по экспортно-импортным операциям. Особенности исчисления, уплаты и возмещения.
  • 5. Особенности исчисления и уплаты ндс коммерческими банками.
  • 1) Доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав – доходы от реализации.
  • 2) Внереализационные доходы.
  • 3) Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы.
  • 2. Внереализационные расходы
  • 3. Расходы не учитываемые в цкелях налогообложения
  • 9. Расходы, учитываемые для целей налогообложения прибыли: классификация и характеристика.
  • 2. Внереализационные расходы
  • 3. Расходы не учитываемые в целях налогообложения
  • 10. Земельный налог: механизм исчисления и уплаты, перспективы развития
  • 11. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: назначение, сфера применения, механизм исчисления и уплаты, перспективы замены патентной формой налогообложения.
  • 13. Особенности состава доходов и расходов для исчисления налога на прибыль коммерческими банками.
  • 14. Порядок формирования резервов по сомнительным долгам, по ремонту и гарантийному обслуживанию и их влияние на величину налоговой базы по налогу на прибыль организаций производственной сферы.
  • 15. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог): назначение, механизм исчисления и уплаты, перспективы развития.
  • 16. Налогообложение доходов организаций в виде дивидендов.
  • 17. Страховые взносы во внебюджетные государственные фонды социального назначения: назначение, объект обложения, порядок исчисления и уплаты. Порядок администрирования страховых взносов.
  • 18. Имущественные налоговые вычеты по ндфл: назначение, состав, условия и порядок применения.
  • 19. Система налоговых вычетов по ндфл. Характеристика, условия и порядок применения стандартных налоговых вычетов.
  • 20. Налог на доходы физических лиц: налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, необлагаемые доходы, налоговые ставки.
  • 21. Действующий механизм исчисления и уплаты налога на имущество организаций.
  • 22. Социальные налоговые вычеты по ндфл: назначение, состав, условия и порядок применения.
  • 23. Специфика налогообложения доходов физических лиц от предпринимательской деятельности.
  • 24. Налог на имущество физических лиц: действующий механизм исчисления, современные проблемы и пути их решения.
  • 25. Упрощенная система налогообложения: назначение, механизм исчисления и уплаты единого налога, перспективы развития.
  • 24. Налоговая ставка. Формы и виды налоговых ставок. Роль налоговой ставки в реализации функций налогов.

    Понятие

    Налоговая
    ставка
    – величина
    налоговых начислений на единицу измерения
    налоговой базы.

    Формы
    и виды налоговых ставок

    Виды

    В
    зависимости от объекта налогообложения
    ставки бывают:

    1)
    Твердые

    (специфические) устанавливаются в
    абсолютной сумме на единицу обложения
    независимо от размеров доходов или
    прибыли. Указанные ставки применяются
    при обложении НДПИ, акцизов.

    2)
    Процентные

    (адвалорные) устанавливаются к стоимости
    объекта налогообложения. Применяются
    при уплате большинства налогов.

    3)
    Комбинированные

    сочетают в себе и твердые, и процентные
    ставки. Например, при уплате акцизов на
    сигареты и папиросы 550
    рублей за 1 000 штук + 8 процентов расчетной
    стоимости, исчисляемой исходя из
    максимальной розничной цены, но не менее
    730 рублей за 1 000 штук.

      Маргинальные

      – ставки, приведенные в налоговом
      законодательстве.

      Фактические

      – отношение суммы уплаченного налога
      к величине нал.базы.

      Экономические

      – отношение суммы уплаченного налога
      к размеру всего полученного дохода.

    Формы

    Прогрессивные
    ставки
    – с
    увеличением стоимости объекта
    увеличивается и их размер (НИФЛ,
    транспортный налог).

    Регрессивные

    – с увеличением стоимости объекта
    уменьшается их размер (ЕСН до 2010 года).

    Пропорциональные

    – ставки действуют в одинаковом размере
    к объекту обложения (большинство
    налогов).

    Роль
    налоговой ставки в реализации функций
    налогов

    Значительный
    вклад в развитие неоклассической теории
    налогов внес профессор А.Лаффер, которые
    установил количественную зависимость
    между прогрессивным налогообложением
    и доходами бюджета, построив параболическую
    кривую, получившую название кривая
    Лаффера. Из рисунка видно, что рост
    налоговых ставок только до определенного
    предела
    (точка М)

    ведет к соответствующему увеличению
    бюджетных доходов. Превышая этот предел,
    налоговая ставка становится тормозом
    для предпринимательской деятельности,
    при этом ликвидируются стимулы развития
    экономики, а доходы бюджета начинают
    сокращаться, поскольку сужается налоговая
    база.

    По
    мнению А.Лаффера, предельной ставкой
    налогового изъятия в бюджет, в границах
    которой увеличится сумма доходов
    бюджета, является 30 %. При 40–50 %-ном
    изъятии доходов, когда ставка налога
    попадает в «запретную зону» действия,
    происходит сокращение сбережений
    населения, что влечет за собой
    незаинтересованность в инвестировании
    в те или иные отрасли экономики и
    сокращение налоговых поступлений.

    По
    мнению А. Лаффера, предельной ставкой
    налогового изъятия в бюджет, в границах
    которой увеличится сумма доходов
    бюджета, является 30 %. При 40–50 %-ном
    изъятии доходов, когда ставка налога
    попадает в «запретную зону» действия,
    происходит сокращение сбережений
    населения, что влечет за собой
    незаинтересованность в инвестировании
    в те или иные отрасли экономики и
    сокращение налоговых поступлений.

    25. Функции налогов и их реализация в налоговой системе Российской Федерации.

    Экономическая
    сущность налогов проявляется через их
    функции, которые реализуются непосредственно
    в процессе налогообложения: отражают
    систему отношений и взаимосвязи
    государства и отдельного нпл.

    Функции
    налога:

    Необходимо
    выделить 4 основных функции:

    Фискальную;

    Регулирующую;

    Социальную;

    Контрольную.

    1)
    Фискальная

    – через уплату налогов пополняется
    бюджет страны для осуществления
    гос.расходов (управление государством:
    дума, министерства, оборона, порядок,
    МВД, суд, соц.защита, медицина, культура,
    образование).

    С
    помощью реализации данной функции на
    практике формируются
    государственные
    финансовые ресурсы

    и создаются
    материальные условия для функционирования
    государства. Основная задача выполнения
    фискальной функции – обеспечение
    устойчивой доходной базы бюджетов всех
    уровней. Фискальная функция, таким
    образом, является понятием более широким,
    чем функция обеспечения участия населения
    в формировании фонда финансирования
    общегосударственных потребностей.
    Однако реализация фискальной функции
    налогов имеет объективные и субъективные
    ограничения. При недостаточности
    налоговых поступлений и невозможности
    сокращения государственных расходов
    приходится прибегать к поиску других
    форм доходов. Прежде всего это обращение
    к внутренним и внешним государственным,
    региональным, местным займам. Размещение
    займов приводит к образованию
    государственного долга.

    2)
    Распределительная

    – посредством налогообложения государство
    распределяет более равномерно доходы
    между гражданами.

    3)
    Контрольная

    посредством налоговой системы государство
    может контролировать финансовые потоки
    (осуществление нал.контроля – проведение
    нал.проверок).

    Следует
    отметить, что контрольную функцию
    налогов было бы неверно отождествлять
    с налоговым контролем (ст. 82 НК РФ),
    осуществляемым налоговыми и таможенными
    органами, органами государственных
    внебюджетных фондов. Задача перечисленных
    ведомств – контроль за соблюдением
    налогового законодательства посредством
    налоговых проверок в разных формах.

    4)
    Регулирующая

    – влияние налога на экономическое
    развитие тех или иных видов деятельности
    (спрос и предложение, инвестиции,
    налоговые льготы для отраслей).

    Данная
    функция связана во временном аспекте
    с распределением налоговых платежей
    между юридическими и физическими лицами,
    сферами и отраслями экономики, государством
    в целом и его территориальными
    образованиями. Данная функция позволяет
    регулировать доходы разных групп
    населения. Налоговое регулирование
    реализуется через систему льгот и
    систему налоговых платежей и сборов.
    Цель применения налоговых льгот –
    сокращение размера налоговых обязательств
    плательщика. В зависимости оттого, на
    изменение какого элемента структуры
    налога направлены льготы, они могут
    подразделяться на изъятия, скидки,
    налоговый кредит. Изъятия – это налоговая
    льгота, направленная на выведение из-под
    налогообложения отдельных объектов
    (например, необлагаемый минимум). Под
    скидками понимаются льготы, направленные
    на сокращение налоговой базы. В отношении
    налогов на прибыль (доходы) организаций
    скидки связаны не с доходами, а с расходами
    налогоплательщика, иными словами,
    плательщик имеет право уменьшить
    прибыль, подлежащую налогообложению,
    на сумму произведенных им расходов на
    цели, поощряемые государством.
    Налоговый кредит

    – это льгота,
    направляемая на уменьшение налоговой
    ставки или окладной суммы. Регулирующая
    функция налогов проявляется не только
    в сфере производства, но и через
    платежеспособность физических лиц –
    на рынке спроса и предложения на товары
    и услуги, в сфере обмена и потребления.

    В
    зависимости от вида предоставляемой
    льготы налоговые кредиты принимают
    следующие формы:

    Снижение налоговой ставки;

    Сокращение окладной суммы (полное
    освобождение от уплаты налога на
    определенный период – возможность
    предусмотрена ст. 56 НК РФ – получило
    название налоговых каникул);

    Возврат ранее уплаченного налога или
    его части;

    Отсрочка и рассрочка уплаты налога, в
    том числе инвестиционный налоговый
    кредит;

    Зачет ранее уплаченного налога;

    Замена уплаты налога (части налога)
    натуральным исполнением.

    Регулирующая
    функция направлена на регулирование
    финансово-хозяйственной деятельности
    производителей товаров и услуг через
    систему налоговых платежей и сборов,
    аккумулируемых государством и
    предназначенных для восстановления
    израсходованных ресурсов (прежде всего
    природных), а также для расширения
    степени их вовлечения в производство
    в целях достижения экономического
    роста. Эти отчисления имеют, как правило,
    четкую отраслевую направленность. К
    такого рода налогам и сборам правомерно
    отнести налог на пользование недрами,
    налог на воспроизводство минерально-сырьевой
    базы, сбор за право пользования объектами
    животного мира и водными биологическими
    ресурсами, лесной налог, водный налог,
    экологический налог, налог на имущество,
    дорожный налог, транспортный налог,
    земельный налог.

    5)
    Стимулирующая

    – разными налоговыми льготами государство
    может стимулировать развитие тех или
    иных отраслей экономики (налоговые
    кредиты, налоговые каникулы, преференции).

    Нынешняя
    система налогообложения предоставляет
    широкий набор
    налоговых льгот
    малым предприятиям,
    предприятиям инвалидов, сельскохозяйственным
    производителям, организациям,
    осуществляющим капитальные вложения
    в производство и благотворительную
    деятельность, и т.д.

    6)
    Социальная функция

    налогов тесно связана
    с фискальной и регулирующей функциями
    посредством условий взимания подоходного
    и поимущественного налогов. Налоги
    взимаются в большем размере с обеспеченных
    слоев населения, при этом значительная
    их доля должна в виде социальной помощи
    поступать к малоимущим слоям населения.

    К
    числу конкретных механизмов реализации
    социальной функции налогов, предусмотренных
    частью второй НК РФ, относятся страховые
    платежи; кроме того, применительно к
    налогу на доходы физических лиц
    предусматриваются перечни: доходов, не
    подлежащих налогообложению; стандартных
    налоговых вычетов; профессиональных
    налоговых вычетов. Вместе с тем в ст.
    224 НК РФ указан перечень доходов, по
    которым налог взимается по повышенным
    ставкам.

    Вопрос
    №3.

    При
    исчислении налога ставка, как правило,
    – это то, на что умножается

    (умножитель).

    По
    конкретным налогам ставки могут
    устанавливаться не только в единственном
    числе

    (например, общая ставка по НДС – 18%,
    льготная – 10%), но
    и во множественном, по методу так
    называемых
    налоговых
    тарифов



    в
    виде систематизированного перечня

    (в твердых суммах или процентах), – по
    которым облагаются различные товары
    ,
    предоставляемые услуги и т. д. Наиболее
    типичным примером налоговых тарифов
    выступают таможенные тарифы.

    2.
    В
    теории налогообложения выделяются
    следующие виды налоговых ставок:

    Тождественные
    (твердые);

    Процентные
    (долевые).


    Равные налоговые ставки


    соответствуют
    равному методу налогообложения
    ,
    при котором для
    каждого налогоплательщика устанавливается
    равная сумма налога
    .
    Фактически в
    данном случае сумма налога (налоговый
    оклад) и налоговая ставка совпадают
    .

    Примером
    равного налогообложения выступает
    подушное налогообложение, при котором
    каждый налогоплательщик уплачивает
    налог в определенной сумме, причем
    имущественное положение плательщика
    в данном случае практически не учитывается.


    При применении
    твердых
    ставок


    на
    каждую единицу налога определен
    абсолютный размер налога
    ,
    зафиксированный
    в денежном выражении
    .
    Например, ст.361 НК (Транспортный налог)
    установил
    размер годового налога с владельцев
    легковых автомобилей с мощностью
    двигателя до 100 л. с. в размере 7 рублей
    за лошадиную силу.


    Процентные ставки


    устанавливаются
    в процентах от единицы налогообложения
    ,
    например 13%
    с каждого рубля дохода физического
    лица
    .

    Процентные
    ставки установлены для НДС, и т. д.

    Налоги,
    ставки которых устанавливаются в
    процентах от единицы обложения, называются
    квотативньши.

    3.
    В
    зависимости от изменения размера
    налогооблагаемой базы налоговые ставки
    могут изменяться или оставаться
    неизменными
    .

    По
    этому основанию различают ставки
    пропорциональные, прогрессивные и
    регрессивные.


    Пропорциональные ставки


    не
    изменяются при изменении размера
    налогооблагаемой базы
    ,
    т. е. процент
    ставки фиксирован
    .
    Примером пропорциональной ставки служит
    общая (13%)
    ставка налога на доходы физических лиц
    .


    Прогрессивные ставки


    резко (нелинейно) увеличиваются
    с ростом базы налога
    .

    Прогрессивные
    ставки основаны
    на использовании принципа
    дискреционного
    дохода

    .

    Дискреционный
    доход

    определяется как разница
    между совокупным доходом и доходом,
    который тратится на удовлетворение
    необходимых первоочередных потребностей
    .
    Поскольку с
    ростом дохода доля жизненно необходимых
    затрат уменьшается, доля
    дискреционного
    дохода, т. е. дохода,
    используемого для собственных нужд,
    возрастает
    .
    Следовательно, должно
    возрастать и налоговое бремя.

    При
    прогрессивной ставке

    налогообложения могут
    применяться две шкалы:

    простая
    и сложная
    .

    В
    результатепростой
    прогрессии


    увеличивающаяся
    ставка применяется ко всей налогооблагаемой
    базе.

    Так происходит, в частности, по
    транспортному налогу, за легковые
    автомобили с мощностью двигателя до
    100 л. с. включительно уплачивали налог
    по ставке 5 рублей. за каждую лошадиную
    силу, а с мощности двигателя более 100 л.
    с. (до 150 л.с.) – по ставке 7 руб. за каждую
    лошадиную силу.

    Сложная
    (раскладная) прогрессия


    предусматривает
    разделение налогооблагаемой базы на
    части, каждая из которых облагается по
    своей, более высокой ставке.
    В этом случае налоговый
    оклад определяется как сумма нескольких
    составляющих.

    Примером сложной прогрессии является
    бывшая ставка подоходного налога,
    увеличивающаяся по мере роста совокупного
    дохода физического лица.


    Регрессивные (дегрессные) ставка


    уменьшаются
    по мере увеличения налогооблагаемой
    базы
    .

    Примером
    регрессивной ставки является ставка
    государственной пошлины за обращение
    в суд или арбитражный суд
    .
    Так, с исковых заявлений имущественного
    характера, подаваемых в арбитражный
    суд, при цене иска до 100 тыс. руб. госпошлина
    составляет 4% цены иска, но не менее 2000
    руб.; свыше 100001 руб. до 200 тыс. руб. – 4
    тыс. руб. + 3% суммы свыше 100 тыс. руб., и
    т.д.

    Применение
    нескольких видов ставок при обложении
    каких-либо объектов налогом одного вида

    носит наименование смешанного


    метода
    обложения.

    4.
    В
    зависимости от степени изменяемости
    выделяют общие, повышенные и пониженные

    (льготные, преференциальные) ставки
    налога
    .

    По
    налогу на добавленную стоимость для
    отдельных видов товаров (продукты
    питания, детская одежда) предусмотрена
    пониженная ставка в размере 10% при общей
    ставке 20%.

    Законодательством РФ предусмотрено большое количество налогов и соответствующих им ставок. Грамотная политика государства в аспекте их утверждения предопределяет эффективность бюджетной политики и развития национальной хозяйственной системы в целом. Какова специфика определения их величины? Какими могут быть основания для классификации налоговых ставок?

    Что такое налоговая ставка?

    Изучим особенности такого явления, как налоговая ставка. Под данным термином чаще всего понимаются начисления в расчете на единицу измерения соответствующей базы для того или иного вида сбора в бюджет. Обозначение налоговых ставок чаще всего осуществляется с помощью процентов. Например, ставка НДФЛ в России составляет 13%, НДС — 18%.

    В ряде случаев соответствующий показатель определяется в виде десятичных чисел. Для НДФЛ и НДС это будет 0,13 и 0,18 соответственно. Законами также может быть предусмотрена 0 налоговая ставка (нулевая) для российских налогоплательщиков. Это может наблюдаться на примере нулевой величины НДС для предприятий, работающих при УСН. Далее мы рассмотрим данную особенность подробнее.

    Виды ставок

    Рассмотрим, какие есть основные виды налоговых ставок. В мировой экономической науке есть большое количество подходов к определению соответствующих показателей.

    В числе самых распространенных оснований для классификации налоговых ставок — степень обременения для плательщика. В рамках данного критерия показатели могут быть:

    • базовыми (это ставки, которые не предполагают отнесения плательщика к какой-либо специфической категории с целью применения льгот и иных преференций);
    • пониженными (это показатели, которые определяются, в свою очередь, с учетом льготного или дающего право на преференции статуса налогоплательщика, вплоть до нулевой налоговой ставки);
    • повышенными (данного типа ставки предполагают, что деятельность плательщика характеризуется признаками, дающими государству право взимать с него больше налогов).

    Другое основание для классификации рассматриваемых показателей — метод их установления. Так, налоговые ставки могут быть:

    • абсолютными (предполагают, что величина сбора определяется для каждой из единиц налогообложения в фиксированных значениях);
    • относительными (их величина прямо пропорциональна величине единицы налогообложения).

    Если говорить о РФ, то можно выделить такое основание для классификации ставок, как отнесение налога к типу федеральных, региональных или местных. Таким образом, будет различаться юрисдикция утверждения соответствующих показателей. Для ставки определяются высшими органами государственной власти, для региональных — соответствующими структурами на уровне субъекта РФ, для местных — муниципальными учреждениями.

    Основные налоговые ставки в РФ

    Изучим основные налоговые ставки, установленные НК РФ. В числе самых распространенных видов сборов в российский бюджет:

    • НДФЛ;
    • на прибыль организаций;
    • на выручку (прибыль) по УСН;
    • ЕНВД;
    • транспортный налог;
    • имущественный сбор для организаций;
    • налог на недвижимость для граждан;
    • земельный налог.

    Изучим их специфику подробнее.

    НДФЛ

    Налоговые ставки по налогам на доходы физических лиц, или НДФЛ, в России — 13% для 30% — для граждан, не имеющих такового статуса. Критерий, по которому плательщики относятся к первой категории — нахождение в России основную часть дней года. При этом не важно, является ли человек гражданином РФ, или он иностранец.

    НДФЛ в России платится с самых разных доходов, которые получает человек: с зарплаты, выполнения подрядных работ и услуг, продажи имущества и т. д. Особенность данного сбора в том, что в отношении него установлены различные вычеты — социальные, имущественные, стандартные. То есть у гражданина, уплачивающего НДФЛ, есть возможность уменьшить соответствующий сбор по предусмотренным законом основаниям.

    Ставка НДФЛ, исходя из оснований для классификации, определенных нами выше, может быть отнесена к категории базовых и относительных. Вместе с тем в том случае, если плательщик не имеет статуса резидента РФ, то она вполне может быть классифицирована как повышенная, так как ее размер увеличивается более чем в 2 раза.

    Налог на прибыль организаций

    Данный налог платят, в основном, крупные бизнесы с большими оборотами. Малые и средние предприятия стараются работать в режиме УСН. По данному сбору налоговые ставки в 2015 году составляют 20% для всех видов доходов предприятий. Законодательство не определяет каких-либо льгот для организаций, которые обязаны осуществлять соответствующие перечисления в бюджет, как при уплате НДФЛ для некоторых категорий плательщиков.

    По тем основаниям для классификации ставок, которые определены нами выше, ту, что установлена для налога на прибыль, можно отнести к категории базовых и относительных.

    НДС

    Ставка налога на добавленную стоимость, НДС, в России — 18%. При этом платят его не все. Для фирм, работающих по УСН, установлена 0 налоговая ставка в отношении НДС. Между этим сбором и НДФЛ можно провести некоторую аналогию — законом предусмотрены различные основания для вычетов при исчислении и организациями.

    Ставки по НДС можно классифицировать как относительные и базовые.

    Налоги при УСН

    Упрощенная система налогообложения, или УСН, — интереснейшее явление. Данного типа сборы призваны в значительной степени снизить налоговую нагрузку для предприятий, особенно это важно для начинающих бизнесов. Собственно, использовать ее могут только те организации, обороты которых относительно невелики — в пределах 60 млн. руб. в год. Законодательством РФ определено 2 типа ставок для УСН: при взимании налога с выручки предприятия — 6%, при сборах с прибыли — 15%. Предприниматель сам выбирает одну из двух указанных схем расчетов с государством.

    Для предприятий, работающих при УСН, как мы отметили выше, установлена 0 налоговая ставка для НДС. Однако фирма может самостоятельно формировать документы, в силу которых у нее может возникнуть обязательство по уплате соответствующего сбора. можно отнести к базовым и относительным.

    Ставки, установленные для УСН, можно отнести к пониженным (они устанавливаются как альтернатива тем, что определены для налога на прибыль) и относительным. Но некоторые юристы все же склонны классифицировать их как базовые, так как соответствующий сбор относится к отдельной категории.

    УСН и сборы в государственные фонды для ИП

    Полезно будет изучить корреляцию между УСН и сборами в государственные фонды — ПФР и ФФОМС, которые уплачивают за себя индивидуальные предприниматели. Данные платежи ИП осуществляют вне зависимости от того, есть у них прибыль или нет. Поэтому соответствующий тип налогов вполне можно отнести к категории абсолютных, так как их величина фиксированная (определяется на год). Например, в 2015 году соответствующая сумма составляет порядка 22 тыс. руб. Особенность законодательного регулирования уплаты сборов в государственные фонды в том, что данные платежи могут быть полностью зачтены в счет уплаты ИП налогов по УСН. Фактически, образуется 0 налоговая ставка для УСН. Данная полезнейшая особенность находит весьма положительную оценку в среде российских предпринимателей.

    ЕНВД

    Некоторые компании, работающие в РФ, предпочитают вести деятельность в рамках режима ЕНВД (единого налога на вмененный доход). Ставка в рамках данного типа сборов устанавливается федеральным законодательством, сейчас она составляет 15%. Но кроме нее в формуле расчета данного налога задействуются базовая доходность, физические показатели, а также коэффициенты — К1 и К2. Какова специфика правового регулирования данного сбора? Базовая доходность, физические показатели и первый коэффициент устанавливаются в федеральных законах, второй — в региональных. Работа предприятия в режиме ЕНВД предполагает, что оно уплачивает фиксированный сбор в бюджет безотносительно доходов. Ставка по данному налогу относится, таким образом, к абсолютным и базовым.

    Транспортный налог

    Интересен транспортный налог, относящийся к категории региональных. Ставка по нему может определяться, исходя из самых разных критериев: года выпуска автомобиля или иного транспортного средства, мощности двигателя, вместимости, отнесения к той или иной категории. Теоретически некоторые из соответствующих показателей, установленных законодательствами разных регионов, могут различаться очень значительно. Например, для легковых машин, обладающих двигателем с мощностью до 100 лошадиных сил, налоговая ставка транспортного сбора может составлять от 1 до 25 руб. за одну л. с. Однако показатели, о которых идет речь, могут быть уменьшены или увеличены властями субъектов РФ не более чем в 10 раз относительно цифр, зафиксированных в НК РФ.

    Ставку по транспортному налогу можно классифицировать как относительную и базовую. Но законом предусмотрены основания, позволяющие в ряде случаев классифицировать некоторые разновидности соответствующих показателей по данному сбору как повышающие или понижающие.

    Имущественный налог для организаций

    Налог на имущество предприятий относится к категории региональных. Что это значит? Прежде всего то, что налоговая ставка на имущество фиксируется на уровне законов субъектов РФ. Однако в Налоговом Кодексе определен предельный ее показатель — 2,2%. Имущественный сбор уплачивают: российские организации (если у них в собственности есть движимое и недвижимое имущество, учтенное на балансе), иностранные компании (при владении недвижимостью).

    Если соотнести рассматриваемый сбор и виды налоговых ставок, определенные нами в начале статьи, то мы можем классифицировать соответствующий показатель как относительный и базовый.

    Налог на имущество для граждан

    Необходимость уплаты налога на имущество установлена законодательством РФ также и в отношении граждан. Данное обязательство в частности должны выполнять владельцы квартир, комнат и домов. Ставки налога на недвижимость для граждан устанавливаются муниципальными властями — в интервале 0,1-0,3% от кадастровой стоимости жилья.

    При этом до 2019 года в формуле исчисления соответствующих платежей применяются понижающие коэффициенты, облегчающие адаптацию граждан к данному налоговому обременению. Также при определении величины имущественных сборов для граждан используются вычеты в виде уменьшения площади жилья на заданное количество квадратных метров и пропорционального снижения его кадастровой стоимости.

    В соответствии с отмеченной нами классификацией ставки по имущественному налогу для граждан можно отнести к относительным и базовым. Рассматриваемый сбор относится к категории местных. К этой категории принадлежит также земельный налог. Изучим его специфику.

    Земельный налог

    Как и в случае с налогом на имущество для граждан, ставки в отношении рассматриваемого сбора фиксируются в муниципальных правовых актах. Их величина не может превышать 1,5%, если речь идет о землях: используемых в сельском хозяйстве, в жилищном строительстве, а также в качестве дачных и садоводческих участков. Для остальных категорий земель предельная величина показателя — 0,3%.

    Ставки по рассматриваемому сбору можно отнести к относительным и базовым. Показатель в 0,3% некоторые юристы относят к понижающим.

    Изменения в налоговом законодательстве в 2015 году

    Итак, в России утверждены самые разнообразные виды сборов и соответствующие им налоговые ставки. 2015 год характеризуется заметными активностями законодателя в аспекте корректировки данных показателей — на том или ином уровне регулирования обязательств налогоплательщиков перед государством.

    Возможно, наиболее заметные корректировки в налоговом законодательстве коснулись имущественных сборов, которые должны перечислять государству граждане. Выше мы отметили, что данного типа налог исчисляется, исходя из кадастровой стоимости жилья. Но до 2015 года величина сбора определялась которая в общем случае существенно ниже.

    Заметные изменения характеризуют также транспортный налог. Дело в том, что с 2015 года соответствующий сбор для дорогих автомобилей (от 3 млн. руб. и выше) рассчитывается с применением повышающих коэффициентов. Таким образом, год, в котором значительно реформировалась соответствующая налоговая ставка, — 2015. Транспортный налог владельцы дорогих автомобилей будут платить в рамках более строгих критериев.

    1. Ставка налога (норма налогового обложения) – размер налога, приходящийся на единицу налогообложения.
    При исчислении налога ставка, как правило, – это то, на что умножается (умножитель). По конкретным налогам ставки могут устанавливаться не только в единственном числе (например, общая ставка по НДС – 20%, льготная – 10%), но и во множественном, по методу так называемых налоговых тарифов – в виде систематизированного перечня (в твердых суммах или процентах), – по которым облагаются различные товары, предоставляемые услуги и т. д. Наиболее типичным примером налоговых тарифов выступают таможенные тарифы.
    Установление налоговых ставок является универсальным инструментом государственного регулирования экономики. Не случайно ставки некоторых налогов, имеющих большое значение для хозяйствующих субъектов (акцизы, пошлины), оперативно устанавливаются Правительством в зависимости от экономических условий и целей.
    2. В теории налогообложения выделяются следующие виды налоговых ставок:
    – равные;
    – тождественные (твердые);
    – процентные (долевые).
    Равные налоговые ставки соответствуют равному методу налогообложения, при котором для каждого налогоплательщика устанавливается равная сумма налога. Фактически в данном случае сумма налога (налоговый оклад) и налоговая ставка совпадают. Примером равного налогообложения выступает подушное налогообложение, при котором каждый налогоплательщик уплачивает налог в определенной сумме, причем имущественное положение плательщика в данном случае практически не учитывается. Примером равного налогообложения служат некоторые местные налоги, предусмотренные подп. «ж» п. 1 ст. 21 Закона об основах налоговой системы, – налог на содержание милиции, налог на благоустройство и др. Ставка по этим налогам устанавливается в размере, не превышающем 3% установленного законом минимального размера оплаты труда. При установленном в 1997 году минимуме 83490 руб. для каждого гражданина-налогоплательщика этот налог может быть установлен в сумме, не превышающей 2505 руб. в год.
    При применении твердых ставок на каждую единицу налога определен абсолютный размер налога, зафиксированный в денежном выражении. Например, Закон РФ от 18 октября 1991 г. «О дорожных фондах в Российской Федерации» установил размер годового налога с владельцев легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. в размере 50 коп.
    Процентные ставки устанавливаются в процентах от единицы налогообложения, например 12% с каждого рубля дохода физического лица. Процентные ставки установлены для налога на прибыль, НДС, акцизов и т- д. Налоги, ставки которых устанавливаются в процентах от единицы обложения, называются квотативными.
    3. В зависимости от изменения размера налогооблагаемой базы налоговые ставки могут изменяться или оставаться неизменными. По этому основанию различают ставки пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.
    Пропорциональные ставки не изменяются при изменении размера налогооблагаемой базы, т. е. процент ставки фиксирован. Примером пропорциональной ставки служит ставка налога на имущество физических лиц – 0,1% оценочной стоимости имущества.
    Прогрессивные ставки резко (нелинейно) увеличиваются с ростом базы налога. Прогрессивные ставки основаны на использовании принципа дискреционного дохода. Дискреционный доход определяется как разница между совокупным доходом и доходом, который тратится на удовлетворение необходимых первоочередных потребностей. Поскольку с ростом дохода доля жизненно необходимых затрат уменьшается, доля дискреционного дохода, т. е. дохода, используемого для собственных нужд, возрастает. Следовательно, должно возрастать и налоговое бремя.
    При прогрессивной ставке налогообложения могут применяться две шкалы: простая и сложная. В результате простой прогрессии увеличивающаяся ставка применяется ко всей налогооблагаемой базе. Так происходит, в частности, по налогу с владельцев автотранспортных средств, когда, согласно п. 29 Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1995 г. № 30 «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды», за легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л. с. включительно уплачивали налог по ставке 50 коп. за каждую лошадиную силу, а с мощности двигателя более 100 л. с. – по ставке 1 руб. 30 коп. за каждую лошадиную силу.
    Сложная (раскладная) прогрессия предусматривает разделение налогооблагаемой базы на части, каждая из которых облагается по своей, более высокой ставке. В этом случае налоговый оклад определяется как сумма нескольких составляющих. Примером сложной прогрессии является ставка подоходного налога, увеличивающаяся по мере роста совокупного дохода физического лица.
    Регрессивные (дегрессные) ставки уменьшаются по мере увеличения налогооблагаемой базы. Примером регрессивной ставки является ставка государственной пошлины за обращение в суд или арбитражный суд. Так, с исковых заявлений имущественного характера, подаваемых в арбитражный суд, при цене иска до 10 млн. руб. госпошлина составляет 5% цены иска;
    от 50 до 100 млн. руб. – 2 млн. 100 тыс. руб. + 3% суммы свыше 50 млн. руб.; от 100 до 500 млн. руб. – 3 млн. 600 тыс. руб. + 2% суммы свыше 100 млн. руб.; при цене иска более 1 млрд. руб. госпошлина составляет 16 млн. 600 тыс. руб. + 0,5% суммы свыше 1 млрд. руб., но не более тысячекратного минимального размера оплаты труда.
    Применение нескольких видов ставок при обложении каких-либо объектов налогом одного вида носит наименование смешанного метода обложения.
    4. В зависимости от степени изменяемости выделяют общие, повышенные и пониженные (льготные, преференциальные) ставки налога. В соответствии со ст. 10 Закона об основах налоговой системы льготы могут устанавливаться в виде понижения налоговых ставок. По налогу на добавленную стоимость для отдельных видов товаров (продукты питания, детская одежда) предусмотрена пониженная ставка в размере 10% при общей ставке 20%. По налогу на прибыль предприятий и организаций наряду с общей ставкой (как правило) 35% установлена повышенная ставка налогообложения прибыли, полученной от посреднических операций, в размере (как правило) 43% и пониженная для предприятий, использующих труд инвалидов.